Карьера

Независимая оценка квалификации (НОК) – это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или другим квалификационным требованиям. Проводится в центрах оценки квалификаций (ЦОК).

Процедура НОК описывается Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Кратко – о НОК:
- Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена, состоящего из теоретической и практической частей. Теоретическая часть профэкзамена обычно проходит онлайн, практическая – очно, в условиях, приближенных к производственным. Для проведения экзамена используется профессиональное оборудование, инструменты или их макеты, тренажеры, специальные компьютерные программы.
- НОК могут проходить как лица, самостоятельно обратившиеся в центр оценки квалификаций, так и сотрудники предприятий, проходящие НОК по направлению работодателя.
- В случае успешного прохождения профессионального экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации, а при получении неудовлетворительной оценки – заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации по дополнительной подготовке.
- Национальное агентство вносит сведения о выданных свидетельствах о квалификации в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации.

В независимой оценке квалификации (НОК) заинтересованы как работодатели, так и сотрудники предприятий.

Работодателю НОК помогает проводить аттестацию сотрудников, позволяющую определить степень соответствия занимаемым должностям. 

Независимая оценка квалификации может применяться в случае кадровых изменений, как часть процедуры аттестации, при подборе кандидатов на те или иные вакансии.

НОК снижает риски, связанные с назначением соискателей с недостаточной квалификацией. Результаты оценки могут учитываться при начислении премий, доплат и надбавок за высокую квалификацию.

НОК подтверждает, что профессиональный уровень работника соответствует требованиям профстандартов. Благодаря НОК предприятия выявляют квалификационный дефицит персонала, а результаты оценки служат основой для разработки плана переподготовки или повышения квалификации работников.

Для сотрудников прохождение НОК служит документальным подтверждением уровня квалификации, способности выполнять работу определенного уровня сложности.

Результаты независимой оценки помогают специалистам при сокращении, увольнении и рассмотрении вопросов о должностном росте. 

В задачи ЦОК входит информирование соискателей, в т.ч. по вопросам подготовки к профессиональному экзамену, для чего ЦОК может размещать на своем сайте или передавать в любом виде примеры заданий, рекомендации к их выполнению и/или методические образцы выполнения заданий различного типа из числа заданий, не используемых в дальнейшем непосредственно на профессиональном экзамене для конкретных соискателей, в т.ч. задания прошлых лет. 

Вместе с тем подтвержденная передача третьим лицам всей актуальной базы используемых оценочных заданий с верифицированными ключами по какой-либо квалификации является фактом разглашения конфиденциальной информации, нарушает принципы проведения и права участников НОК, подрывает доверие к процедурам НОК  и должно явиться предметом разбирательства со стороны СПК в отношении ЦОК и конкретных должностных лиц. 

Нет, не размещаются (см. ответ на вопрос «Должны ли комплексы оценочных средств размещаться в общем доступе?»). Оценочное средство по соответствующей квалификации – объемный структурированный материал, содержащий обновляемую базу тестовых заданий для теоретического этапа профессионального экзамена (от 200-300 заданий и выше) и базу заданий и критериев оценки для практического этапа профессионального экзамена. 

Количество тестовых заданий, предоставляемых для ответа конкретному соискателю (вариант), зависит от требований спецификации утвержденного оценочного средства, но, как правило, составляет от 30 до 40 заданий. На сайтах ЦОК, СПК, Реестре и специализированных ресурсах НОК с тренировочными тестами^[1] могут размещаться валидные примеры заданий, но не используемые непосредственно на профессиональном экзамене, в т.ч. задания прошлых лет. 

[1] cм. https://demo.nark.ru, https://kos-nark.ru/demos.

Нет, не должны. В открытом доступе в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1204 от 16 ноября 2016 года и Приказами Минтруда №601н от  01 ноября 2016 года и № 649н от 15 ноября 2016 года размещаются примеры заданий оценочных средств на сайтах СПК, центров оценки квалификаций (ЦОК) и в Реестре сведений о проведении НОК.

Механизм совмещения итоговой аттестации и независимой оценки квалификации в настоящее время определен следующим образом.

Рекомендации для СПО:

Согласно п.7 ст.12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ установлено, что организации, которые осуществляют образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, разрабатывают их в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

При этом п.9 указанной статьи определяет, что примерные образовательные программы среднего профессионального образования разрабатываются в части профессиональных компетенций на основе профессиональных стандартов при их наличии.

В этой связи оценочные средства для проведения ГИА, в части профессиональных компетенций, также должны разрабатываться на основе профессиональных стандартов.

В соответствии с п.6 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования (Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 08.11.2021 № 800 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования», ссылка, далее – Порядок) основной формой проведения ГИА является демонстрационный экзамен.

Согласно п.8 Порядка демонстрационный экзамен направлен на определение уровня освоения выпускником материала, предусмотренного образовательной программой, и степени сформированности профессиональных умений и навыков путем проведения независимой экспертной оценки выполненных выпускником практических заданий в условиях реальных или смоделированных производственных процессов.

В соответствии с п. 9 Порядка демонстрационный экзамен проводится по двум уровням:
- демонстрационный экзамен базового уровня проводится на основе требований к результатам освоения образовательных программ среднего профессионального образования, установленных ФГОС СПО;
- демонстрационный экзамен профильного уровня проводится по решению образовательной организации на основании заявлений выпускников, в том числе на основе квалификационных требований, заявленных организациями, заинтересованными в подготовке кадров соответствующей квалификации, в том числе являющимися стороной договора о сетевой форме реализации образовательных программ и (или) договора о практической подготовке обучающихся.

С учетом изложенного, при проведении демонстрационного экзамена как базового уровня, так и профильного уровня могут использоваться оценочные средства, применяемые в рамках процедуры независимой оценки квалификации в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ (далее – Федеральный закон № 238-ФЗ).

В соответствии с пунктом 21 Порядка ссылки на примеры оценочных средств, используемых в рамках НОК при проведении ГИА, размещаются на сайте организации, наделенной полномочиями по обеспечению прохождения ГИА в форме демонстрационного экзамена.

При проведении демонстрационного экзамена, совмещенного с НОК, в экспертную группу по проведению демонстрационного экзамена в составе ГЭК, в соответствии с пунктом 15 Порядка, в качестве представителей организаций-партнеров, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники, включаются эксперты центров оценки квалификации (далее – ЦОК), действующие в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 238-ФЗ и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 759н «Об утверждении требований к центрам оценки квалификаций и Порядка отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и прекращения этих полномочий».

На площадке проведения демонстрационного экзамена в составе ГИА, совмещенного с профессиональным экзаменом системы независимой оценки, допускается присутствие лиц из числа членов ГЭК, сотрудников образовательной организации, сопровождающих лиц с ОВЗ и других категорий лиц по согласованию с администрацией центра оценки квалификации и образовательной организации.

Оценочные средства для профессионального экзамена в системе независимой оценки по квалификациям, определенным для совмещения оценочных процедур ГИА и НОК, оформляются в соответствии с требованиями к оценочным средствам для ГИА и размещаются в определенные сроки на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, завершающие обучение, могут быть допущены к профессиональному экзамену на основании справки об обучении или заверенной копии зачетной книжки.

Оценка квалификации обучающихся проводится в соответствии с оценочными средствами, разработанными в соответствии с требованиями Положения о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01 ноября 2016 г. № 601н.

Для определения результатов проведения совмещенного экзамена составляется два отдельных протокола, по результатам демонстрационного экзамена и по результатам профессионального экзамена. Степень влияния данных результатов на оценку в рамках государственной итоговой аттестации определяется в соответствии с локальными актами образовательной организации.

Свидетельство о квалификации выдается обучающимся, подтвердившим квалификацию, в соответствии с Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 1204.

В случае получения обучающимися нескольких квалификаций в пределах освоения образовательной программы среднего профессионального образования обучающийся вправе определить для подтверждения одну квалификацию (по выбору).

Совмещенная процедура ГИА и НОК, в части обеспечения установленных требований в отношении независимой оценки, может проводиться за счет следующих источников:
- внебюджетных средств образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования;
- средств работодателей – партнеров образовательной организации;
- бюджетных средств, в том числе предоставляемых в рамках государственного задания или субсидии, в случае использования сетевой формы реализации образовательной программы, участником которой является центр оценки квалификации.

Для проведения совмещенной процедуры ГИА и НОК профессиональные образовательные организации могут наделяться полномочиями мест проведения профессионального экзамена (экзаменационных центров) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 1204 и приказом Минтруда России от 19 декабря 2016 №759н.

Разъяснения для образовательных организаций высшего образования будут подготовлены по завершении пилотного проекта.

Вы можете пройти повторную оценку в любое время, как будете к ней готовы. Порядок повторного прохождения оценки аналогичен порядку первичного прохождения профессионального экзамена.

В случае несогласия с результатами оценки Вы имеете право обратиться с жалобой в Апелляционную комиссию. Порядок обращения с жалобой представлен в разделе «Апелляционная комиссия».

Срок действия свидетельства о квалификации, устанавливается решением профильного совета по профессиональным квалификациям. Срок зависит от темпов изменений в профессиональной деятельности – развития технологий, появления новых требований к знаниям и умениям. Подробнее – см. приказ Минтруда России от 12 декабря 2016 г. N 726н «Об утверждении Положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации», п.5 ж.